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湖南法治報訊（劉建強）

國泰民安是人民群眾最樸素、最普遍的愿望。

2022年是極不平凡的一年，湘潭政法機關(guān)心懷“國之大者”“省之大計”“市之大事”，從嚴從細從實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保工作任務(wù)，平安湘潭、法治湘潭和政法隊伍建設(shè)取得新的成效。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，全市刑事、治安案件分別同比下降9%、8.3%；湘潭市在全省平安建設(shè)民意調(diào)查中得分93.40分，同比提升0.58分。一降一升之間，讓人民群眾切實地感受到：平安就在身邊、公平正義就在身邊。

筑牢絕對忠誠，維護安全穩(wěn)定彰顯新?lián)?/p>

“剛開業(yè)5天就被你們端了。”2022年7月16日，齊某在湘潭縣易俗河的“工作室”開張，招聘了12名員工為電信詐騙引流。同年7月21日，齊某的發(fā)財美夢就在湘潭縣公安局刑偵大隊和易俗河派出所的聯(lián)合行動中“終結(jié)”。

2022年，湘潭市政法系統(tǒng)毫不松懈開展專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，牢牢守護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

——常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，凈化社會風氣。全年打掉黑社會組織1個、涉惡犯罪集團4個、涉惡團伙4個，并啟動了教育、金融放貸、市場流通等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

——打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，守護人民群眾“錢袋子”。公安機關(guān)偵破本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件815件，抓獲嫌疑人1736人，犯罪發(fā)案數(shù)和財產(chǎn)損失數(shù)連續(xù)13個月實現(xiàn)雙下降；偵破涉養(yǎng)老詐騙案件66件，抓獲犯罪嫌疑人159人，追贓挽損率達43.58%。

——“利劍護蕾”專項行動呵護未成年人成長。全市偵破性侵未成年人犯罪案件97起，抓獲犯罪嫌疑人99人，實現(xiàn)現(xiàn)行案件和近5年積案全破，并推動出臺了性侵未成年人案件強制報告制度和密切接觸未成年人單位工作人員從業(yè)查詢制度。

——深化道路交通問題頑瘴痼疾集中整治，交通事故“四項指數(shù)”整體下降，全市連續(xù)40個月未發(fā)生較大以上道路交通事故。

與此同時，政法機關(guān)深入推進“心連心走基層、面對面解難題”活動，切實維護社會安定。出臺《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見》《構(gòu)建“1+3+N”對接聯(lián)動體系切實加強矛盾糾紛多元化解的實施意見》等制度機制，進一步健全矛盾糾紛多元化解體系。開展“調(diào)解促穩(wěn)定 喜迎二十大”專項行動，受理調(diào)處各類社會矛盾糾紛8827起，調(diào)處成功8754起，調(diào)解成功率達99.2%，涉及金額20282.16萬元。全力推進訴源治理工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道訴源治理工作站實現(xiàn)全覆蓋，13個重點行業(yè)領(lǐng)域成立調(diào)解中心，全市一審民事、行政案件同比下降5.83%。

強化創(chuàng)優(yōu)意識，法治湘潭建設(shè)實現(xiàn)新突破

今年1月4日，第二批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目公布，湘潭市被命名為“全國法治政府建設(shè)示范市”。這張“名片”的取得，標志著我市法治政府建設(shè)整體水平走在全國前列，同時也標志著我市“四大創(chuàng)建”首戰(zhàn)告捷。

2022年，湘潭市政法部門以爭創(chuàng)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”“全國法治政府建設(shè)示范城市”“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”“全省平安建設(shè)先進市”四項榮譽為牽引，推動平安湘潭、法治湘潭建設(shè)不斷邁上新臺階。

——法治政府建設(shè)成果豐碩。在全省率先開展黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責集中專題述法，推動落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，全市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達到92.1%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合231項“一件事一次辦”事項，接入便民服務(wù)應(yīng)用66個。

——基層社會治理試點工作有力推進。出臺《湘潭市平安建設(shè)條例》，以高質(zhì)量立法推進高水平治理。積極打造示范亮點，鼓勵基層自治“微創(chuàng)新”，涌現(xiàn)出窯灣街道“區(qū)塊化”治理、翻江鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢聯(lián)合會”等基層治理模式。

——社會治安防控體系建設(shè)不斷加強?！把┝凉こ獭毙略鲆曨l5908路，全市重點場所、重點部位、重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。“智慧交通”管理系統(tǒng)上線，基本解決城區(qū)“治堵”難題，道路交通擁堵指數(shù)持續(xù)保持全省較低水平。推進夏季治安打擊整治“百日行動”，舉行“喜迎二十大 忠誠保平安”實兵演練，全面加強安全防范。

——平安創(chuàng)建成效明顯。2022年，我市在全省市州率先建立平安指數(shù)制度，逐月公開發(fā)布，提高了人民群眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率。創(chuàng)新實踐具有湘潭特色的“平安建設(shè)積分制”，5000余名群眾通過平臺參與治安巡邏、矛盾化解等工作，提供了1.3萬余條安全生產(chǎn)、疫情防控、車窗拋物等相關(guān)治理信息。全市平安志愿服務(wù)隊達到405支，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安志愿服務(wù)站全覆蓋。全省平安建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，湘潭市得分93.40分，較上年增長0.58分，群眾安全感進一步提高。韶山市獲評平安中國建設(shè)示范縣并蟬聯(lián)“長安杯”，市公安局岳塘分局、韶山市韶山鄉(xiāng)被授予平安湖南建設(shè)先進集體。

聚焦服務(wù)大局，護航經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻

2022年，全市政法系統(tǒng)認真落實市委優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”要求，用政法機關(guān)“服務(wù)指數(shù)”提升企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

——營造良好法治環(huán)境。踐行平等保護理念，組織開展涉企案件“清零攻堅”專項行動，摸排涉企案件33件，化解21件。深化園區(qū)“放管服”改革，有序推進相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)的改革實施，提升企業(yè)辦事效率。推進一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)，嚴格落實立案登記制，當場立案率98%以上。與長沙、株洲兩地法院聯(lián)合簽署《環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議》，形成環(huán)境資源保護強大合力。

——積極支持民企發(fā)展。聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)開展“政法系統(tǒng)與企業(yè)同行”活動，召開企業(yè)家代表座談會，會上反映的11個問題已全部辦結(jié)。開展“千名干部聯(lián)千企”行動，在376個重點項目和企業(yè)設(shè)立“項目警長”。市中級人民法院創(chuàng)新出臺《服務(wù)保障營商環(huán)境“一號工程”三十七條措施》，推動市場主體有序退出和有效救治，受理破產(chǎn)和強制清算案件16件，審結(jié)6件，盤活資產(chǎn)近20億元。檢察機關(guān)扎實推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，全市首批7家符合條件的涉案企業(yè)全部納入企業(yè)合規(guī)改革范圍。

——優(yōu)化公共法律服務(wù)。啟動運行湘潭市公共法律服務(wù)中心，辦理法律援助案件2000余件，辦理公證事項11323件，辦理仲裁案件500余件。受理行政復(fù)議案件113件，直接糾錯率、調(diào)解結(jié)案率、綜合糾錯率均居全省前列。落實“千百十”工程法律服務(wù)保障，指派全市律師事務(wù)所為全市重點企業(yè)免費提供“一對一”法律服務(wù)，為企業(yè)審查合同2260份，提供法律咨詢652件，開展法治講座200場次，進行普法宣傳300場次，辦理涉企案件214件。建立全省首個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)，“一站式”解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，專利糾紛行政裁決結(jié)案率達到100%。扎實開展國家司法救助，全年救助群眾74人，發(fā)放救助金額189.78萬元。

穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：劉建強

責編：劉璐

來源：湖南法治報